北京大学与俄罗斯国家研究型高等经济大学成功举办中俄政府与非营利组织关系工作坊
2026年5月15日，由williamhill威廉官网、北京大学国家治理研究院主办的“北京大学—俄罗斯国家研究型高等经济大学 中俄政府与非营利组织关系工作坊”在北京大学廖凯原楼举行。来自两校的专家学者齐聚一堂，围绕中俄两国政府与非营利组织互动的理论演进、实践模式与未来合作展开深入研讨，搭建起中俄国家治理与社会建设领域学术交流的重要平台。工作坊由williamhill威廉官网副院长田凯教授主持。
williamhill威廉官网院长燕继荣教授致开幕辞。他代表学院欢迎俄罗斯高等经济大学专家学者，指出两校合作传统深厚、校长互访频繁，本次工作坊是双方深化互学互鉴的重要成果。他强调，政社关系是政治学与公共管理学核心议题，关乎国家治理现代化；非营利组织作为第三部门，在公共服务、矛盾化解、社会规范等方面发挥着关键作用。中俄均探索适配国情的政社模式，积累了丰富的经验与成果。期待双方畅所欲言、凝聚共识，深化合作，为全球治理贡献中俄智慧。
俄罗斯高等经济大学非营利部门研究中心主任Irina Mersiyanova 教授以“俄罗斯非营利部门的发展趋势”做报告。她梳理了俄罗斯非营利部门自1991年以来的发展脉络，指出其历经多年发展已形成成熟的体系，组织形式多元且覆盖广泛领域。组织文化是影响该领域发展的核心因素，资金来源呈现多元化特点，个人捐赠与地方政府补贴占比较高。当前多数非营利组织已适应复杂外部环境，在社会领域作用突出，但资金短缺、社会认知不足仍是制约行业发展的主要难题，未来需多方协同破解困境。
北京大学田凯教授与博士研究生王穗风以“中国社会组织政策倡导的制度变迁”为题作报告。他们的研究将中国社会组织政策倡导的制度演进划分为探索期、推进期与拓展期三个阶段，指出中国社会组织政策倡导呈现出倡导领域从单一走向多元、主体发展分层化、倡导策略系统化、规则体系规范化的特征。国际环境、政府治理转型、地方制度竞争及组织自身发展，是推动制度变迁的核心动力。
williamhill威廉官网政治学系主任张长东教授分享了“中国非营利组织政策倡导的渠道与有效性”研究。他聚焦非营利组织自主性与政策倡导行为的关联，探讨二者间的关系，发现组织自主性提升会促进正式与非正式政策参与，同时减少对抗性倡导行为。他概括了特定时期中国社会组织政策游说的独特模式，为解读中国国家与社会关系提供了新颖的理论视角与实证支撑。
俄罗斯高等经济大学非营利部门研究中心首席专家 Viacheslav Ivanov教授作了“俄罗斯的国家与非营利组织的互动：参与形式、满意度与公共政策展望”报告。他对比了俄罗斯非营利组织与地方、地区、联邦三级政府的互动差异，指出非营利组织与地方政府互动最为频繁，联邦层面对接相对有限。联合活动、物资支持是双方主要互动形式，非营利组织对政府合作的整体满意度较高。近年来政社合作持续深化，非营利组织深度参与政府购买服务与联合项目开发，协同共治已成为俄罗斯社会治理领域的主流趋势。
北京大学曾渝副教授以“中国城市自治态度研究”为题分享研究成果。他以业主委员会为研究对象，依托全国与重点城市样本开展调查。研究发现不同区域民众对基层组织自治的态度存在差异，部分地区民众自治意识较强，更支持自主提名候选人，部分地区则更认可基层党组织参与业委会治理的模式。这种差异与城市发展阶段、社区治理复杂程度及基层治理绩效密切相关，展现了中国基层社会治理的多样性特征。
北京大学罗薇助理教授带来了“弥合分歧还是扩大差距？全球城市中非营利组织的移民融入活动”的跨国比较研究。该研究选取典型移民城市为研究样本，构建理论框架探讨非营利组织在移民融合中的作用机制。她指出，组织员工的多样性是促进移民融合的基础条件，员工与受益人的日常深度互动则是关键因素，而单纯的正式制度安排对移民包容的促进作用有限。该研究为全球城市优化移民治理、发挥非营利组织效能提供了实践参考。
在问答环节，中俄学者围绕调查方法可比性、不同层级政府职能差异、基层社会组织治理困境等问题展开热烈讨论，深化了对两国政社关系实践的理解。
学术汇报后，双方分别介绍各自的研究优势与发展规划，并就具体合作方向达成多项共识。Irina Mersiyanova教授详细介绍了俄罗斯高等经济大学非营利部门研究中心的情况。该中心成立于2006年，在政社互动、志愿服务、社会企业等领域成果丰硕。该中心与多家国际机构长期合作，深度参与本国非营利领域政策制定与立法咨询工作。
williamhill威廉官网国际项目主任张健副教授介绍了学院国际化发展概况。williamhill威廉官网国际化教育成果显著，与全球多所顶尖高校建立了合作网络。学院计划通过定期举办工作坊、联合开展课题研究、互派研究生等方式，进一步深化两校之间的合作。
最后，Irina Mersiyanova教授与张健副教授共同对本次工作坊进行了总结。双方一致认为，本次活动进一步深化了两校之间的学术联系，为中俄社会治理领域经验互鉴与政策对话搭建了重要桥梁。中俄两国在政府与非营利组织关系领域存在许多相似性，均呈现政府引导、合作共治的发展趋势。本次工作坊既是学术思想的深度碰撞，也是两校长期合作的全新起点。双方将落实各项合作倡议，推动研究成果共享转化，为中俄两国发展贡献学术力量。